拜登1万亿基建法案涵盖5500亿美元的新支出,以及先前批准的4500亿美元资金,将主要用于公路、铁路、电动车充电站、增加稀土矿物产量和水管更换等计划。布林肯指出,美国基建法案对中国的竞争至关重要,他将以国内复兴作为外交政策的关键,反映出拜登所说的中产阶级外交政策。
这些计划符合民主党认为的一个互补的、由两部分组成的议程,以促进经济复苏、加强社会安全建设和遏制气候变化。该党将不得不进行一场复杂的立法活动,以便在未来几个月内促进国会通过这两项提案。
民主党面临着一条棘手的道路:他们需要让参议院核心小组的每个成员都参与预算法案,并且需要大多数的支持票。民主党的目标是通过企业和个人税收改革以及美国国税局加强对现有税率的执行来支付他们庞大的支出计划。该党此前曾提出将公司税率提高至28% 并将最高个人税率提高至39.6%。
在一份声明中,参议院财政委员会主席罗恩·怀登(Ron Wyden)表示,增加税收的计划将分为四类:跨国公司、最富有的个人、针对富人的逃税行为的执法以及其他计划的储蓄。2017 年共和党税法将企业税率从35%下调至21%,并将最高个人税率从39.6%下调至37%。作为两党基础设施法案的一部分,共和党参议员反对任何增税举措。
根据世界经济论坛数据,美国在基建法案方面排名全球第13名,中国支出则是美国的3倍,而且在研发方面的投资也高出美国许多。布林肯说道:“中国和俄罗斯政府等国,无论在台面上或是台面下,都在争辩美国正衰退,因此最好采取专制愿景,而不是民主愿景来决定人民命运。”
他继续补充说:“没有什么比美国对国内复兴进行认真投资,更能平息中俄似是而非的言论。美国基建法案将在未来几十年巩固美国全球竞争力。美国希望永远成为代表机会、可能性和成就的国家,现在投资于国内复兴意味着,美国能持续成为世界的灯塔。”
布林肯也强调,美国仍然是世界上最强大的国家和经济体,因为其拥有悠久的研发历史,而且持续吸引国际学生到美国就学。他也称,中国将被拜登政府视为美国最突出和长期挑战的中国描述为“新兴强国”,但表明美国在竞争方面的挑战来自多个国家。
据《华尔街日报》在8月5日报道,美国近36个最有影响力的商业团体代表周四致信贸易代表戴琦(Katherine Tai)和财政部长耶伦(Janet Yellen),呼吁拜登政府重启与中国的谈判,并削减进口关税,以免拖累美国经济。美国进口商对中国产品征收关税,是为了确保北京履行2020年与美国达成的第一阶段贸易协定的义务。
在周四致美国贸易代表戴琦和财长耶伦的信中,这些商业团体表示,中国已经达到协议中的“重要基准和承诺”,包括向美国金融机构开放市场,减少美国对华农产品出口的一些监管壁垒。报道援引这封信的话称,美国政府制定政策时也应该优先考虑本国工人的利益,取消因提高了成本而损害美国利益的关税。